Bauvorschriften und Brandschutz: was Gebäudeeigentümer wissen müssen

Seit dem 1. Januar 2024 ist das Omgevingswet in Kraft, und die technischen Bauvorschriften, die zuvor im Bouwbesluit 2012 standen, sind übergegangen in das Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Für Gebäudeeigentümer und Verwalter ändert sich der Inhalt der Anforderungen in der Regel nicht grundlegend, wohl aber die Stelle, an der Sie sie finden, und die Art und Weise, wie Genehmigungsverfahren ablaufen.

In diesem Artikel lesen Sie, was beim Übergang zum Bbl gleich blieb, was sich änderte, welches Anforderungsniveau für ein Bestandsgebäude oder einen Umbau gilt und was Sie jetzt konkret für Ihr Gebäude regeln.

Was bleibt gleich

Der Kern des passiven Brandschutzes bleibt unverändert: Gebäude werden in Brandabschnitte und Unterbrandabschnitte unterteilt, Fluchtwege müssen gegen Feuer und Rauch geschützt sein, und die Trennungen dazwischen müssen Brandüberschlag und Brandübertragung lange genug verhindern (der WBDBO, Widerstand gegen Brandüberschlag und Brandübertragung). Unabhängig davon darf die Tragkonstruktion bei einem Brand nicht zu schnell versagen. Das ist eine eigene Anforderung, der Feuerwiderstand in Bezug auf das Versagen, und kein Teil des WBDBO.

Auch die Bestimmungsmethoden sind bekanntes Terrain. Das Bbl verweist für den WBDBO auf NEN 6068, für den Feuerwiderstand von Bauteilen, einschließlich der Tragkonstruktion, auf NEN 6069 und für den Widerstand gegen Rauchdurchtritt auf NEN 6075. Eine Abschottung, Tür oder Wand, die vor 2024 korrekt geprüft und eingebaut wurde, wird durch den Übergang zum Bbl also nicht plötzlich beanstandet.

Was sich geändert hat

• Fundstelle. Die Anforderungen stehen im Bbl statt im Bouwbesluit 2012. Brandschutzgutachten, Leistungsverzeichnisse und Wartungsverträge, die auf Bouwbesluit-Artikel verweisen, müssen bei der nächsten Änderung auf das Bbl umgestellt werden.
• Brandsichere Nutzung. Auch die Regeln für die brandsichere Nutzung von Gebäuden, etwa freie Fluchtwege und Türen, die nicht festgestellt werden, stehen im Bbl. Die Genehmigungspflicht für brandsichere Nutzung aus dem Wabo ist entfallen. Stattdessen kennt das Bbl eine Meldung zur brandsicheren Nutzung für bestimmte Gebäude, etwa wenn viele Menschen gleichzeitig anwesend sind oder Pflege oder Kinderbetreuung stattfindet. Ob für Ihr Gebäude zusätzlich kommunale Regeln gelten, ist je nach Gemeinde verschieden; der Genehmigungscheck im Omgevingsloket zeigt, was Sie regeln müssen.
• Qualitätssicherung. Für Neubauten der Folgeklasse 1, etwa einfache Wohnungen und Gewerbebauten, gilt seit 2024 das Gesetz zur Qualitätssicherung im Bauwesen (Wkb). Ein unabhängiger Qualitätssicherer prüft dann, ob das Gebäude die bautechnischen Vorschriften erfüllt, einschließlich des Brandschutzes. Zur Fertigstellungsmeldung gehört eine Akte, die nachweist, dass das Gebäude die Anforderungen erfüllt. Für Umbauten und Neubauten höherer Folgeklassen gilt das Wkb (noch) nicht; dort prüft die Gemeinde die bautechnischen Vorschriften.
• Nachweisbarkeit. Eigentümer und Nutzer haben jeweils Verantwortung, und das Bbl kennt Sorgfaltspflichten für den Zustand des Gebäudes und für die brandsichere Nutzung. Wer nicht zeigen kann, dass die Brandschutzvorkehrungen in Ordnung sind, steht bei einer Kontrolle, einem Schaden oder einer Frage des Versicherers schwach da.

Bestand, Umbau und Neubau

Wie das Bouwbesluit kennt auch das Bbl verschiedene Anforderungsniveaus. Für Neubauten gelten die strengsten Anforderungen. Ein bestehendes Gebäude muss mindestens das Niveau für Bestandsbauten erfüllen. Für Brandabschottungen ist das in der Regel ein WBDBO von mindestens 20 Minuten.

Bei einem Umbau gilt für den geänderten Teil in der Regel das rechtmäßig erreichte Niveau: das Niveau, mit dem das Gebäude rechtmäßig errichtet oder umgebaut wurde, mit dem Niveau für Bestandsbauten als Untergrenze. Für einige Bauteile gelten zusätzliche Anforderungen. Eine umgebaute Trennung mit einem WBDBO von weniger als 30 Minuten muss danach zum Beispiel mindestens 30 Minuten erreichen. Mehr dazu in WBDBO erklärt. Lassen Sie das Anforderungsniveau vor jedem Umbau prüfen, damit Entwurf und Angebot auf dem richtigen Niveau beruhen.

In der Praxis bedeutet das vor allem: Was einmal den Vorschriften entsprach, muss ihnen weiter entsprechen. Jede neue Durchführung, jede ersetzte Tür und jede versetzte Wand in einer Brandschutztrennung muss mindestens so feuerbeständig sein, wie die Trennung es verlangt.

Was das für Ihre Brandschutzdokumentation bedeutet

Viele Brandabschnittspläne, Brandschutzberichte und Logbücher stammen aus der Zeit vor 2024. Das macht sie nicht ungültig, denn die zugrunde liegenden Anforderungen sind weitgehend gleich geblieben. Bei einem Umbau, einem Genehmigungsantrag oder einer Kontrolle durch die Gemeinde wird aber auf das Bbl geschaut. Eine Dokumentation, die zur aktuellen Situation des Gebäudes und zu den aktuellen Regeln passt, vermeidet Diskussionen.

Was Gebäudeeigentümer jetzt schon tun können

• Prüfen Sie, ob Ihre Brandschutzdokumentation noch der aktuellen Situation des Gebäudes entspricht
• Lassen Sie bestehende Abdichtungen, Türen und Kompartimentierung regelmäßig inspizieren
• Holen Sie bei Umbauten rechtzeitig Beratung zu den geltenden Anforderungen des Bbl ein
• Dokumentieren Sie ergriffene Maßnahmen in einem Logbuch, damit Sie dies gegenüber Versicherer oder zuständiger Behörde nachweisen können
• Prüfen Sie, ob für die Nutzung Ihres Gebäudes eine Meldung oder Genehmigung für die brandsichere Nutzung nötig ist

Unsere Berater verfolgen die Entwicklungen rund um das Bbl genau und übersetzen diese in konkrete, praktische Maßnahmen für Ihr Gebäude.

Was die Sorgfaltspflicht in der Praxis von Ihnen verlangt, lesen Sie in Sorgfaltspflicht Brandschutz nach dem Bbl.

Häufig gestellte Fragen