Строительное законодательство и пожарная безопасность: что должны знать владельцы зданий

С 1 января 2024 года действует Omgevingswet, и технические строительные предписания, которые ранее содержались в Bouwbesluit 2012, перешли в Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Для владельцев и управляющих зданиями содержание требований, как правило, принципиально не меняется, однако меняется то, где Вы их найдёте, и порядок прохождения разрешительных процедур.

В этой статье Вы узнаете, что осталось прежним при переходе на Bbl, что изменилось, какой уровень требований действует для существующего здания или реконструкции и что конкретно нужно сделать для Вашего здания.

Что остаётся неизменным

Суть пассивной пожарной безопасности не изменилась: здания делятся на пожарные отсеки и подотсеки, пути эвакуации должны быть защищены от огня и дыма, а разделения между ними должны достаточно долго препятствовать распространению пожара (WBDBO - сопротивление распространению пожара). Кроме того, несущая конструкция не должна слишком быстро разрушаться при пожаре. Это отдельное требование - огнестойкость по признаку обрушения, - и оно не является частью WBDBO.

Методы определения тоже хорошо известны. Для WBDBO Bbl ссылается на NEN 6068, для огнестойкости элементов здания, включая несущую конструкцию, - на NEN 6069, а для сопротивления прохождению дыма - на NEN 6075. Поэтому герметизация, дверь или стена, правильно испытанная и смонтированная до 2024 года, не бракуется вдруг из-за перехода на Bbl.

Что изменилось

• Где искать требования. Требования теперь содержатся в Bbl, а не в Bouwbesluit 2012. Заключения по пожарной безопасности, техзадания и договоры на обслуживание со ссылками на статьи Bouwbesluit нужно перевести на Bbl при ближайшем пересмотре.
• Пожаробезопасное использование. Правила пожаробезопасного использования зданий, например свободные пути эвакуации и двери, которые не фиксируются в открытом положении, также содержатся в Bbl. Обязанность получать разрешение на пожаробезопасное использование по Wabo отменена. Вместо этого Bbl предусматривает уведомление о пожаробезопасном использовании для определённых зданий, например если одновременно присутствует много людей или если там осуществляется уход или присмотр за детьми. Действуют ли для Вашего здания дополнительно муниципальные правила, зависит от муниципалитета; проверка разрешений в Omgevingsloket покажет, что Вам нужно оформить.
• Обеспечение качества. С 2024 года для нового строительства класса последствий 1, например простых жилых домов и коммерческих зданий, действует Закон об обеспечении качества в строительстве (Wkb). Независимый контролёр качества проверяет тогда, соответствует ли здание строительно-техническим нормам, включая пожарную безопасность. К уведомлению о завершении прилагается досье, подтверждающее соответствие здания. На реконструкции и новое строительство более высоких классов последствий Wkb (пока) не распространяется; там строительно-технические нормы проверяет муниципалитет.
• Доказуемость. У собственника и пользователя есть свои обязанности, а Bbl предусматривает обязанности заботы о состоянии здания и о пожаробезопасном использовании. Тот, кто не может показать, что средства противопожарной защиты в порядке, оказывается в слабой позиции при проверке, ущербе или запросе страховщика.

Существующие здания, реконструкция и новое строительство

Как и Bouwbesluit, Bbl предусматривает разные уровни требований. Самые строгие требования действуют для нового строительства. Существующее здание должно соответствовать как минимум уровню для существующих зданий. Для противопожарных разделений это, как правило, WBDBO не менее 20 минут.

При реконструкции для изменяемой части, как правило, применяется правомерно достигнутый уровень: уровень, на котором здание было законно построено или реконструировано, с уровнем существующих зданий в качестве нижней границы. Для некоторых элементов действуют дополнительные требования. Например, реконструированное разделение с WBDBO менее 30 минут после работ должно обеспечивать не менее 30 минут. Подробнее: WBDBO простыми словами. Проверяйте уровень требований заранее для каждой реконструкции, чтобы проект и смета основывались на правильном уровне.

На практике это прежде всего означает: что когда-то соответствовало требованиям, должно соответствовать и дальше. Каждая новая проходка, каждая заменённая дверь и каждая перенесённая стена в противопожарном разделении должны быть не менее огнестойкими, чем требует разделение.

Что это означает для Вашей документации по пожарной безопасности

Многие планы противопожарных отсеков, отчёты о пожарной безопасности и журналы составлены до 2024 года. Это не делает их недействительными, ведь базовые требования в основном не изменились. Но при реконструкции, подаче заявки на разрешение или проверке муниципалитетом ориентируются на Bbl. Документация, соответствующая текущему состоянию здания и действующим правилам, предотвращает споры.

Что владельцы зданий могут сделать уже сейчас

• Проверьте, соответствует ли Ваше досье по пожарной безопасности текущему состоянию здания
• Организуйте периодическую инспекцию существующих уплотнений, дверей и разделения на отсеки
• При перестройках своевременно запрашивайте консультацию по действующим требованиям Bbl
• Фиксируйте принятые меры в журнале, чтобы Вы могли подтвердить это перед страховщиком или уполномоченным органом
• Проверьте, требуется ли для эксплуатации Вашего здания уведомление или разрешение на пожаробезопасную эксплуатацию

Наши консультанты внимательно следят за изменениями в Bbl и переводят их в конкретные, практические мероприятия для Вашего здания.

Что на практике требует от Вас обязанность по обеспечению безопасности, читайте в статье обязанность по пожарной безопасности согласно Bbl.

Часто задаваемые вопросы